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北铁政办〔2020〕27号 澳门威尼斯人网址:办公室关于印发北海市铁山港区普速铁路安全隐患综合治理实施方案的通知

发布时间:2020-08-20 09:20   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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各镇人民政府,区人民政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位:

《北海市铁山港区普速铁路安全隐患综合治理实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2020年8月19日

 

 

 

北海市铁山港区普速铁路安全隐患综合

治理实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于铁路安全生产的重要批示精神,认真落实《广西壮族自治区铁路安全管理条例》,和《北海市人民政府办公室关于印发北海市普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案的通知》(北政办[2020]47号)文件要求,为确保我区普速铁路运行安全,制定本实施方案。

一、工作目标

坚持路地协同,按照轻重缓急,突出重点难点的原则,以边整边查、边查边整的方式,利用三年时间,通过开展普速铁路沿线环境安全隐患专项整治行动、道口“平改立”、公跨铁桥梁产权移交、铁路沿线地质灾害治理,建立长效工作机制,确保各类违法违规行为得到有效整治,铁路外部环境突出隐患得到全面排查治理,铁路交通伤亡事故和影响列车运行的一般事故不断减少,不发生因沿线环境问题引发的较大及以上铁路行车安全事故,铁路环境安全管理责任体系进一步健全。

二、主要任务

(一)推进普速铁路沿线环境安全隐患专项整治行动

1.全面排查。6月30日前,配合广西沿海铁路有限公司基层站段全面排查,确认普速铁路隐患数量、类型,摸清底数,编码建库,制定整治实施方案,分批次开展整治工作。

2.集中整治。力争在2020年底前,分3个阶段完成铁路线路红线内外的安全隐患集中整治工作。第一阶段,2020年8月25日前,广西沿海铁路有限公司钦州各站段负责完成铁路用地范围内,以及铁路安全保护区范围内铁路内部的安全隐患治理工作。第二阶段,2020年10月25日前,普速铁路沿线各镇、广西沿海铁路有限公司钦州各站段负责完成铁路线路安全保护区内危险物品、违法开采爆破、施工、取水、堆放、排放等突出安全隐患整治。第三阶段,2020年12月25日前,普速铁路沿线各镇、区领导小组各成员单位、广西沿海铁路有限公司钦州各站段分别负责完成普速铁路违建违占、倒落侵线、树木种植、硬漂浮物、公铁并行、河道桥梁、私设人行过道、栅栏开口等隐患整治。

3.检查验收。隐患整治结束后,2020年12月28日前,路地双方按照《普速铁路沿线安全治理标准》(附件1),由铁路沿线地方政府会同铁路相关单位进行验收,每处隐患均须铁路沿线地方政府有关责任单位与铁路有关站段负责人共同核实验收,并在《普速铁路安全隐患整治验收确认书》(附件1-2)上“双签名”后方可销号,验收表应归档备查。

4.推进疑难问题整治及其它普铁隐患整治。2020年全部完成玉铁线路外问题多发的重点路段线路封闭,2021年基本完成其它线路未封闭路段封闭,2022年全部完成120公里/小时以上线路封闭。2022年12月20日前。基本消除非法道口、过道、地质灾害重点处所等安全隐患。

(二)推进“道口平改立”

区交通运输局牵头组织各镇政府、区各有关部门和广西沿海铁路股份有限公司钦州各站段,协商加快推进铁山港区境内铁路道口“平改立”建设,优先对隐患突出的道口实施“平改立”,力争2021年基本完成,2022年全部完成。

2.广西沿海铁路股份有限公司钦州站段2020年7月25日前对尚未完成“平改立”的干线繁忙道口,采取必要的技术监测手段和降速措施,有效防范道口事故。

(三)推进公跨铁桥梁产权移交和公铁并行护栏移交

区交通运输局牵头组织铁路沿线各乡镇和广西沿海铁路有限公司站段,协商做好辖区内公跨铁桥梁产权和公铁并行护栏移交工作,力争2020年完成50%,2021年全力推进,2022年全部完成。

(四)开展铁路沿线地质灾害排查治理

1.2020年8月25日前,区自然资源局会同广西沿海铁路股份有限公司钦州站段成立专家组,对玉铁线铁路沿线地质灾害隐患进行勘查排查,对排查出的地质灾害隐患进行风险分析评估,因地制宜、分类施策,视情况采取工程整治、监测监控技术手段等措施,有效防控铁路沿线地质灾害风险。

2.2020年8月25日前,区自然资源局会同广西沿海铁路股份有限公司钦州工务段,对辖区铁路沿线地质灾害隐患进行勘查排查,对排查出的地质灾害隐患进行风险分析评估,因地制宜、分类施策,视情况采取工程整治、监测监控技术手段等措施,有效防控铁路沿线地质灾害风险。

3.2020年10月25日前,区自然资源局将铁路沿线地质灾害风险纳入监测预警系统,与广西沿海铁路股份有限公司钦州各站段实现地质灾害预警信息互通共享,广西沿海铁路股份有限公司钦州站段及各镇人民政府做好铁路沿线地质灾害风险隐患防治工作。

(五)建立铁路沿线环境安全管控长效工作机制

1.2020年8月10日前,区应急管理局负责将铁路沿线环境安全隐患综合治理工作纳入市安全监管体系,与铁路监管部门和广西沿海铁路股份有限公司钦州各站段建立信息通报制度和安全生产协调机制,并根据自治区部署将铁路沿线环境安全隐患综合治理工作纳入年度安全生产工作考核。

2.2020年8月10日前,区交通运输局牵头制定铁山港区“双段长”工作机制指导意见,指导铁路沿线各镇建立健全覆盖普速铁路的“双段长”工作机制和铁路安全联席会议制度,设“双段长”公示牌,接受广泛监督。

3.区水利、农村农业、应急等有关部门全力配合广西沿海铁路有限公司基层站段做好地质灾害、极端天气等监测预警信息,向社会公布铁路灾害应急电话,充分运用社会力量,加强地质灾害风险防范。

五、职责分工

区交通运输局、区护路办:牵头组织开展全区铁路环境安全隐患综合治理工作,督促指导铁路沿线各乡镇建立健全铁路“双段长”责任制及铁路联席会议制度。

区公安分局:负责组织开展打击涉及铁路违法犯罪活动,维护铁路治安秩序。

区自然资源局:负责铁路沿线路段地质灾害排查防治以及邻近铁路违法违规施工、开采等隐患治理工作。负责邻近铁路危树进行监管和隐患排查整治工作。指导各镇人民政府开展铁路沿线地质灾害防治和打击非法开采矿产资源工作,指导铁路部门开展地质灾害隐患预防和治理工作。

区住房和城乡建设局:负责城市和乡镇规划区内邻近铁路或在铁路线路安全保护区内各类违法建筑和乱搭乱盖行为的安全监管工作。

区农业农村和水利局:负责铁路沿线村(居)民及行人和大牲畜进入铁路封闭区域的预防及安全监管、隐患排查整治工作。

区应急管理局:负责铁路沿线烟花爆竹和危险化学品生产经营单位生产安全隐患问题排查整治工作。

区综合行政执法局:负责辖区邻近铁路或在铁路安全保护区内各类违法建筑和乱搭乱盖行为等安全除患整治工作。

普速铁路沿线各镇:承担普速铁路外部环境安全综合治理工作的主体责任,负责铁路用地红线外的环境隐患整治,会同广西沿海铁路有限公司基层站段共同推进隐患治理工作,确保按时完成普速铁路环境按照综合治理各项工作任务。

广西沿海铁路股份有限公司钦州站段:落实企业安全生产主体责任,牵头负责铁路用地红线内隐患整治,主动协调有关部门和单位开展隐患排查、整治和验收销号工作,及时消除隐患问题。

区普速铁路外部环境安全综合治理工作领导小组其他成员单位:按照职责分工,做好铁路环境安全隐患排查整治相关工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保我区普速铁路环境安全综合治理工作按期完成,成立铁山港区普速铁路环境安全综合治理工作领导小组,领导小组下设综合协调工作组、隐患专项治理工作组、地质灾害防治工作组、技术工作组、“平改立”工作组5个专项工作组,成员如下:

组 长:卢道云 副区长

副组长:陈远会 区政务服务中心副主任

    陈家瑶 区交通运输局局长

李 译 钦州工务段博白线路车间主任

成 员:林胜峰 区委政法委副书记、护路办主任

劳成兴 区督考办主任

黄元贵 区科商工信局局长

黄 聪 区交通局副局长

郑 锐 区公安局副局长

伍学锟 区综合行政执法局副局长

顾传国 区自然资源局副局长

叶 龙 区住建局副局长

张正勇 区农业农村和水利局副局长

陈钦武 区文体广电旅游局四级调研员

甘锡坤 区应急管理局副局长

刘兴群 区财政局副局长

李 洋 区发展改革局副局长

罗志强 区教育局副局长

李建秀 区民政局副局长

郑连海 区司法局副局长

张 莲 铁山港生态环境局干部

廖云龙 南康镇人大主席

黄家明 兴港镇副镇长

刘明川 铁山港火车站副站长

1.综合协调工作组

组 长:黄 聪 区交通局副局长

李 译 钦州工务段博白线路车间主任

成  员:劳成兴 区督考办主任

郑 锐 区公安局副局长

顾传国 区自然资源局副局长

甘锡坤 区应急管理局副局长

张 莲 铁山港生态环境局干部

毛其奇 北海铁路公安处博白火车站派出所所长

负责协调组织实施全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作,督导检查普速铁路沿线各镇及铁路沿线各站段开展普速铁路环境安全隐患综合治理工作,做好相关情况汇总上报工作。

2.隐患专项治理工作组

组 长:林胜峰 区委政法委副书记、护路办主任

     李 译  钦州工务段博白线路车间主任

成  员:郑 锐 区公安局副局长

顾传国 区自然资源局副局长

张正勇  区农业农村和水利局副局长

甘锡坤 区应急管理局副局长

伍学锟  区综合行政执法局副局长

张 莲  铁山港生态环境局干部

 毛其奇  北海铁路公安处博白火车站派出所长

负责指导普速铁路沿线各镇及钦州各站段,全面排查普速铁路安全隐患,按照规定的时间节点,完成普速铁路环境安全隐患综合治理工作。

3.地质灾害防治工作组

组 长:顾传国 区自然资源局副局长

     李 译  钦州工务段博白线路车间主任

成  员:张 莲  铁山港生态环境局干部

张正勇  区农业农村和水利局副局长

甘锡坤 区应急管理局副局长

负责指导普速铁路沿线镇及钦州各站段,开展地质灾害风险隐患排查,制定治理方案,在规定的时间内完成隐患治理工作。

4.技术工作组

组 长:李 译   钦州工务段博白线路车间主任

成  员:张 科 伞塘火车站站长

谢德华 铁山港火车站站长

曾海峰  钦州电务段安全调度科主任

曾桂河  钦州供电段博白线路车间主任

负责制定普速铁路环境安全隐患整治验收标准,并对隐患综合治理工作提供必要的技术支持。

5.“平改立”工作组

组 长:黄 聪   区交通运输局副局长

李 译   钦州工务段博白线路车间主任

成 员:黄元贵  区科商工信局局长

刘兴群 区财政局副局长

顾传国   区自然资源局副局长

张 莲   铁山港生态环境局干部

叶 龙   区住建局副局长

张正勇   区农业农村和水利局副局长

甘锡坤 区应急管理局副局长

负责指导钦州各站段,按照工作方案的具体要求、时间节点,完成全区普速铁路道口“平改立”以及公跨铁立交桥移交工作。

(二)加强督导检查。全区普速铁路安全环境整治领导小组综合协调工作组定时或不定时对各镇各有关部门工作推进情况进行督导检查和综合治理“回头看”。对落实主体责任到位、工作成效明显的相关单位通报表扬。对整治工作不重视,主体责任不落实或落实不到位,造成工作滞后的有关单位和个人进行通报批评,并实行挂牌督导,约谈相关负责同志,限期整改。因工作失职造成重大安全隐患或者事故的,由区人民政府对直接责任人和其他责任人依法依规进行问责。

(三)加强政策研究。区财政局、交通运输局负责为普速铁路环境安全隐患整治工作提供政策保障。要认真落实《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发〔2019〕33号)有关规定,做好普速铁路沿线环境安全隐患综合治理工作预算安排和投资计划,加大对普速铁路沿线环境安全隐患整治和相关建设的资金投入,确保各项工作顺利推进。

(四)加强情况通报。全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作领导小组定期通报普铁沿线各乡镇开展普速铁路安全综合治理工作进度、主要做法、存在问题及有关工作要求。各有关单位要认真总结普速铁路环境安全整治工作开展情况,各领导小组成员单位要分别于每月10日前,将上月开展工作情况报领导小组综合协调工作组,由领导小组综合协调工作组汇总上报区委、区政府。

(五)加强宣传引导。各镇、各成员单位制定普速铁路安全综合治理宣传工作方案,通过报纸、电视、新媒体、制作标语等方式,全方位强化对铁路安全法和安全知识的立体宣传,引导沿线人民群众守法、护路,为综合治理工作营造良好社会环境。同时要积极做好群众思想工作,防范发生纠纷问题和群体性事件,确保铁路环境安全治理与社会稳定两手抓、双促进。

 

主办单位:澳门威尼斯人网址: 承办单位:澳门威尼斯人网址:办公室

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